О «лесной амнистии» и о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд

В Управлении Росреестра разъяснили изменения в законы о «лесной амнистии» и о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд принятые Советом Федерации.

 

Совет Федерации принял федеральные законы «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» («лесная амнистия») и «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Законопроекты представила заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко.

 

Закон о «лесной амнистии» направлен на устранение противоречий государственных реестров – Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра. Положения данного закона преследуют целью защиту прав граждан на объекты недвижимости, но в то же время не исключают существующие механизмы сохранения лесов, особо охраняемых природных территорий и «зеленых щитов», то есть территорий, представляющих наибольшую экологическую ценность. Наряду с сохранением мер по экологической защите лесов закон предусматривает и новый обязательный алгоритм действий для Рослесхоза по работе со случаями, когда земли граждан и организаций на бумаге оказались в лесном фонде. В частности, Рослесхоз после получения соответствующей информации о пересечении границ земельных участков с лесным фондом обязан не только дать оценку сложившейся ситуации, но и в случае выявления противоправных действий в течение трех месяцев обратиться в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации.

 

Закон обеспечивает защиту в первую очередь бытовой недвижимости граждан (индивидуальные жилые дома, сады, дачи, огороды), которые в связи с различными проблемами в учетных и регистрационных государственных системах оказались в лесном фонде. По сути, до принятия данного закона гражданин лишался своего законного права собственности, подтвержденного государством, без какой-либо компенсации. На основании судебных решений, принятых по искам органов лесного хозяйства, осуществлялся снос жилых домов, выселение из них граждан, освобождение садовых, огородных и дачных участков, аннулирование прав на них.

 

Только по официальной статистике на территории Российской Федерации насчитывается более 377 тысяч земельных участков, которые имеют подтвержденные пересечения с землями лесного фонда. Но с учетом того, что большинство лесных участков не имеет точно установленных границ и примерно у половины иных участков нет точных границ, то число «скрытых» пересечений по расчетам может достигать 2 млн. Таким образом, проблема, решенная данным законом, затрагивает значительное количество граждан Российской Федерации, а сам закон спасает их от возможного лишения собственности.

 

Кроме того, положения нового закона направлены и на решение проблем граждан, проживающих в бывших военных городках и лесных поселках, расположенных в лесном

фонде. Закон «о лесной амнистии» вводит механизмы, заставляющие власть заняться этими территориями, придать им статус полноценных населенных пунктов, развивать инфраструктуру, обеспечить нормальные условия жизни населения.

 

Виктория Абрамченко: «Закон процедурный, он распутывает большой клубок проблем, накопившихся в записях двух реестров – реестра недвижимости и лесного реестра. Эти проблемы во многом связаны с существовавшим более 10 лет упрощенным регулированием отношений по оформлению прав на лесные участки.

 

Если гражданину, чтобы оформить права на землю, например, для строительства дома, требовалось провести межевание (кадастровые работы), поставить такой земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать права, то лесникам для оформления прав на лесные участки достаточно было на основании данных лесоустройства подготовить упрощенное (без точных границ) описание лесного участка, такой лесной участок попадал в кадастр как ранее учтенный, не взирая на отсутствие точных границ и возможные наложения на другие лесные или земельные участки иных категорий земель.

 

Такая ситуация привела к многократному превышению площади лесных земель над площадью ряда субъектов Российской Федерации. В частности, в 12 субъектах Российской Федерации (например, Иркутская область, Красноярский край, Магаданская область, Республика Карелия, Приморский край) площадь учтенного в кадастре леса больше площади субъектов на 79 млн га.

 

Закон содержит правила исправления такой ситуации, а также запрет на дальнейшее дублирование сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

 

Важно, что из под действия закона выведены требующие особой защиты земли особо охраняемых природных территорий, незастроенные земли промышленности и неиспользуемые или используемые с нарушением законодательства земли сельскохозяйственного назначения.

 

По таким землям в случаях пересечения с лесными участками нужно будет отдельно разбираться Рослесхозу, а при установлении фактов незаконного выбытия лесных земель – в судебном порядке».

 

Федеральный закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, разработанный в соответствии с указанием Президента Российской Федерации, содержит положения, позволяющие осуществлять строительство жилых домов на садовых участках, в которых впоследствии можно будет осуществлять прописку. Такие меры направлены на реализацию ранее принятых решений Конституционного Суда Российской Федерации. Усилен внутренний контроль за органами товарищества (председателем и правлением), в том числе при расходовании ими денежных средств товарищества.

 

Согласно Федеральному закону имущество общего пользования, приобретенное после вступления его в силу, будет находиться в общей долевой собственности граждан – собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства и огородничества. Существенно по сравнению с действующим 66-м законом изменены нормы о правах и обязанностях граждан, которые вели хозяйство в индивидуальном порядке, то есть не являясь членами товарищества.

 

Закон также предлагает решение вопроса упрощенного порядка лицензирования скважин, предназначенных для централизованного водоснабжения товариществ.

 

Виктория Абрамченко: «Закон вносит существенные изменения в деятельность садоводов, огородных объединений граждан, наводит порядок в их организации: определяет организационно-правовую форму товариществ, созданных садоводами или огородниками, устанавливает контроль за их руководящими органами, определяет правила распоряжения имуществом общего пользования и уплаты взносов. Закон также разграничивает объекты, которые будет разрешено возводить на том или ином участке. Одно из главных изменений – новые правила регулирования отношений между товариществами и лицами, не являющимися их членами. С одной стороны, исключается предусмотренная в настоящее время трудновыполнимая, а в ряде случаев и вообще нереализуемая процедура заключения с «индивидуалом» договора на пользование объектами инфраструктуры. С другой стороны для этих граждан предусматриваются достаточно простые и понятные правила определения размера платы, которую им нужно осуществлять за содержание общего имущества. Закон также предусматривает возможность получения садовых и огородных земельных участков отдельными льготными категориями граждан».

 
По теме
Вступил в силу закон о лесной амнистии - Газета Маяк 11 августа вступил в силу закон о лесной амнистии, сообщает ГАРАНТ.РУ . Согласно закону, сведения ЕГРН будут приоритетными по отношению к сведениями,
13.08.2017
 
На последнем перед заседании весенней сессии  Государственной Думой был принят в третьем чтении законопроект «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные зако
26.07.2017
На последнем перед заседании весенней сессии  Государственной Думой был принят в третьем чтении законопроект "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные зако
26.07.2017
 
Подростковая агрессия – подсудное дело - Гатчинская правда Дело подростка, публично избившего себе подобного, находится в суде. Гатчинский десятиклассник Николай В. обвиняется по статье 116 УК РФ – побои.
14.12.2018 Гатчинская правда
3 декабря в дежурную часть тихвинского ОМВД обратился 21-летний молодой человек, который заявил, что его пытались похитить...
13.12.2018 Тихвинская неделя
Уклонист из Гатчинского района стал фигурантом уголовного дела. Следственным отделом по г. Гатчине возбуждено уголовное дело в отношении 23-летнего жителя Пудомяг.
12.12.2018 Гатчинская правда
Дмитрий Семенов: издания, посвященные Выборгу, пополнят каталог Президентской библиотеки - Газета Выборг № 40 Дмитрий Семенов: издания, посвященные Выборгу, пополнят каталог Президентской библиотеки Последний месяц года – это время задуматься о сделанном за год, оценить свои успехи и обдумать промахи,
15.12.2018 Газета Выборг
140-летию К.С. Петрова-Водкина посвящается - МО Светогорское городское поселение 140- летию К.С. Петрова-Водкина посвящается          14 декабря 2018 года прошла очередная встреча библиотекарей детского отдела городской б-ки с воспитанниками центра «Добро пожаловать» (отделение «Семья и дети»).
15.12.2018 МО Светогорское городское поселение
Твердый переплет, плотная бумага, три цветные глянцевые вклейки с уникальными черно-белыми фотографиями, картами, схемами и вес – один килограмм и двести граммов… Хочется закончить перечень вопросом,
14.12.2018 Трудовая слава
Библиотекари Волховской межпоселенческой районной библиотеки пригласили читателей, ветеранов первого территориального совета в литературно-музыкальную гостиную,
13.12.2018 Провинция.Северо-Запад
Череповецкая «Северсталь» подписала контракт с сыном своего бывшего игрока - СеверИнформ Череповецкая «Северсталь» подписала контракт с сыном бывшего игрока Состав хоккейной «Северстали» из Череповца сегодня, 14 декабря, пополнил форвард Егор Бабенко — сын экс-игрока сталеваров Николая Бабенко ,
14.12.2018 СеверИнформ
Поверь в себя! - Гатчинская правда     Открытые уроки, тематические классные часы, экскурсии, участие в военно-патриотическом квесте – все эти мероприятия объединила Декада инвалидов в Сиверском техникуме-интернате бухгалтеров.
14.12.2018 Гатчинская правда
Дружногорцы попали в олимпийский резерв - Гатчинская правда Воспитанники Дружногорского физкультурно-спортивного центра «Росич» успешно приняли участие в соревнованиях по дзюдо, которые прошли первого декабря в спортивной школе Олимпийского резерва № 1 Санкт-Петербурга.
14.12.2018 Гатчинская правда
12 декабря бадминтонисты школьного спортивного клуба «ЭРА» успешно стартовали на районном этапе «Лиги школьного спорта Ленинградской области» среди 5-6 классов, заняв 1-е места как среди мальчиков, так и среди девочек.
14.12.2018 Провинция.Северо-Запад
12 декабря в ФОК «Левобережный» прошел районный этап соревнований среди мальчиков и девочек 5-6-х классов «Лиги школьного спорта Ленинградской области».
13.12.2018 Провинция.Северо-Запад
№ 40 Приозерский район Ленобласти станет местом притяжения любителей автогонок Летом 2019 года автоспортивную общественность России и всего мира ждет масштабное и долгожданное событие – открытие уникального комплек
14.12.2018 Газета Выборг
Гатчина, выходи гулять! - Гатчинская правда В субботу, 15 декабря, в Гатчине в рамках зимнего фестиваля «Выходи гулять» пройдёт праздник «Подарок Деда Мороза».
14.12.2018 Гатчинская правда